日前，国家能源局在2023年四季度新闻发布会上透露，今年前三季度，全国分布式光伏新增装机6714万千瓦，占全部光伏新增装机的52%。

随着分布式光伏的快速发展，多地分布式光伏开放容量空间紧张。部分地区已无容量。目前河北省南网剩余空间仅2.07GW；山东省聊城市2025年前容量剩余455MW；广东11县市已无分布式光伏可接网容量此外，营口地区已备案未并网光伏容量已达1527.06MW，已远超营口地区分布式电源可接入承载能力。因此，暂缓全市新增分布式电源项目备案工作。而且还暂停了并网

面对日益严峻的分布式光伏并网消纳等问题，多地陆续出台暂缓备案、分布式光伏参与调峰、分布式配置储能等规则来减缓这一冲击。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，户用光伏发电项目在某些省份并网消纳的形势非常严峻。一方面配电侧可接入容量有限，特别是农村电网普遍薄弱，随着户用光伏大量接入，很多区域出现配变、线路、主变上送重过载问题。近一年来，冀鲁豫部分市县配电网台区与线路承载能力已达到饱和，户用光伏在380伏侧接入已无容量可用，暂停了380伏侧的并网申请，待扩容后再开放；另一方面，户用光伏基本全部采用全额上网模式，在渗透率较高地区存在部分时段户用光伏所发电量从380伏逐级升压甚至向110千伏以上高电压等级电网反送电情况，降低了经济性。

时璟丽表示，一是地方政府做好户用光伏开发和并网能力统筹，有序推进整县屋顶光伏开发，启动实施沐光行动，同时进一步加强户用光伏的规范开发和质量监管。

二是推动解决电网承载力问题，电网公司应根据户用光伏接入等有源配电网需要，加大配电网改造工作，提高户用光伏在低压侧的接入能力

三是在户用光伏达到一定比例地区，推广集中汇流开发模式，从系统经济角度配电网不应无限扩容，而是应科学计算优化配比。应创新模式，如山东对于合作共建开发户用光伏项目，要求采用集中汇流的并网模式，达到台区和线路增容，与工商业分布式电站类似，集中汇流后的光伏系统可配储、可控、可调和参与市场。

四是鼓励户用光伏电量就地消纳，我国居民电价享受交叉补贴、整体水平低的情况在一定时期内持续，但对于已达到阶梯电价三档或实施峰谷电价的居民用户，应鼓励居民全额自投或贷款自投，提供绿色信贷，并调整接入和运行模式，鼓励配置户用光伏储能或共享储能设施，提升自用比例。

11月9日，《问政山东》栏目进行第157期直播，本期的主题是“落实‘双碳’战略，构筑能源保障网”，山东省能源局党组书记、局长胡薄、枣庄市委常委、副市长邵士官等领导做客直播间，并就“新能源电站配建储能利用率低”、“想装光伏证明难开”、“光伏建好并网难”等问题进行现场解答并提出解决方案。

针对菏泽市的分布式光伏备案停止，并网难的问题，在问政现场，山东省能源局党组书记、局长胡薄表示：“国家和省里的态度始终非常明确，要大力发展光伏产业、积极推进。刚才视频中，成武的一些做法是不对的。我们要用发展的办法和改革的眼光来看问题，对于相关政策，要和企业、和人民群众讲清楚，不能说一半留一半。对于违背市场化规律的问题和现象，我们正在进行梳理。最近，省局要发一个关于进一步规范光伏产业发展的意见，力争一揽子解决这些问题。对于菏泽的问题，我们会派专人到现场帮助解决。希望我们能源部门齐心协力，保证分布式光伏开发工作稳妥有序推进，实现能源绿色低碳高质量发展。”